赌博的危害潜伏在黑暗中，常常在夜晚显现，虽然不言而喻，但它在我们的社区中投下了深深的阴影。人们的注意力最终集中在了赌博行业及其背后的操控者身上。
作者
凯特·格里菲思
格拉坦研究所预算与政府项目副主任
阿鲁纳·萨塔纳帕利
格拉坦研究所首席执行官
伊丽莎白·鲍德温
格拉坦研究所副研究员
格拉坦研究所的一份新报告《更好的赌注》揭示了澳大利亚如何放任博彩业的无序扩张。该报告为联邦和州政府提供了防止赌博危害的指导方案。
最近，随着联邦政府考虑对2023年墨菲调查的回应，禁止赌博广告的提案成为了焦点。这次联邦议会对在线赌博危害的调查在所有31项建议上达成了广泛共识。
禁止赌博广告无疑是一个良好的开端，但我们需要采取更多措施来防止伤害，尤其是在老虎机和赌博方面。
赌博无处不在，成瘾且有害
澳大利亚人每年在赌博上损失240亿澳元，主要集中在老虎机和赌博上。我们的损失在全球范围内名列前茅。
尽管许多人享受赌博而未受伤害，但很容易就会输得过多。赌博产品的设计旨在让人上瘾——即使乐趣消失后也让你继续参与。
赌博会损害个人的财务安全、健康和整体福祉。而且，受害者不仅仅是那些赌博的人，家庭、同事和更广泛的社区也会受到影响。
在某些情况下，后果可能是灾难性的，包括失业、破产、欺诈、关系破裂、家庭暴力和自杀。这些影响波及整个社区。
在澳大利亚，赌博几乎无处不在：在我们的屏幕上、酒吧和俱乐部中，随时都能在指尖找到。大量广告不断促使我们参与赌博。
既得利益者常常阻碍改革
赌博的普遍存在并非偶然，而是几十年来政策选择的结果，这些政策选择允许博彩业及其相关危害蔓延。尽管赌博被视为一个受到严格监管的行业，但现有的监管措施在减少伤害方面并不特别有效，更不用说预防了。
既得利益者挫败了过去加强消费者保护的许多尝试，因此赌博改革现在被视为具有很大的政治风险。赌博与我们当地的酒吧和俱乐部、主要体育法规以及澳大利亚的主要电视网络紧密相连。
该行业有引发社区对意外后果的担忧的记录。我们的报告显示，这些担忧经不起推敲。我们发现:
- 没有赌博广告，体育和免费电视也能生存
- 俱乐部将以更少的扑克机收入蓬勃发展（就像他们在西澳大利亚所做的那样）。
- 实际上，赌博业的高风险工作很少，而那些高风险工作已经有很高的离职率，从事这些工作的人拥有高度可转移的技能。
大量人涌向非法赌博的想法是一种幻想——对大多数澳大利亚人来说，合法赌博的风险更大。
尽管博彩业改革的政治问题无疑是棘手的，但这不能成为监管不力的借口。
禁止广告以减少赌博
禁止赌博广告将大大减少澳大利亚人对赌博的过度接触。“广告洪流”使年轻人的赌博行为正常化，使遭受赌博伤害的人更难打破这个循环。
全面禁令至关重要。根据定义，部分广告禁令会留下空白，广告商将利用这些空白。在2018年引入体育直播期间的赌博广告限制后，电视上的赌博广告实际上有所增加。同样，在20世纪70年代，禁止在广播和电视上做烟草广告，只是将广告推向了印刷媒体、广告牌和赞助商。
正如去年墨菲调查所建议的那样，联邦政府应该禁止所有赌博广告和诱导行为。
澳大利亚也需要一个赌博的“安全带”
我们还需要对最危险的赌博产品——老虎机和在线博彩——系上“安全带”，以防止人们遭受灾难性损失。
设定最大损失限制的强制性预先承诺是使老虎机和在线赌博更安全（最终更愉快）的最有效方法。各州政府应该像塔斯马尼亚州那样，在全州范围内推出针对老虎机的计划。联邦政府应该为在线赌博引入一个全国性的预先承诺制度。
根据我们提出的方案，赌徒可以在失去时间观念、开始追逐损失或在决策方面受到损害之前，提前选择自己的极限。然后，该系统将强制执行这些限制。应该对损失设定一个规定的上限——例如，每天100美元，每月500美元，每年5000美元。
该制度必须是强制性的才能有效，但它对适度赌博的人几乎没有影响。它是赌徒的安全带：当一切顺利时，它几乎不应被感觉到，但当出现问题时，它可以防止严重的伤害。
赌博危害被隐藏太久了。这在很大程度上是可以预防的。联邦政府和州政府应该勇敢面对既得利益，为了所有澳大利亚人的利益而共同努力，让赌博变得更安全、更好。
格拉坦研究所的捐款来自联邦政府和维多利亚州政府各1500万美元，必和必拓捐赠400万美元，NAB捐赠100万美元。为了维护其独立性，格拉坦研究所的董事会控制着这笔捐赠。这些资金用于投资和资助格拉坦研究所的活动。格拉坦研究所还接受来自企业、基金会和个人的资助，以支持其网站上披露的一般活动。
阿鲁纳·萨塔纳帕利和伊丽莎白·鲍德温不为任何会从本文中受益的公司或组织工作、咨询、持有股份或接受资助，并且除了学术任命外，没有透露任何相关的隶属关系。
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